评论:拜登访亚太再显美国“平衡外交”

来源:互联网新闻 时间:2020-04-30 11:14

7日,美国副总统拜登结束东亚三国访问。他此行的最初目的,不过是为弥补总统奥巴马因政府“关门”而取消亚洲之行的缺憾,以凸显对调整外交政策转向亚太的所谓承诺。但因为中国在东海设立防空识别区,日本方面似乎“恼羞成怒”,拜登此次访问时机显得有些微妙。

安倍政府屡屡渲染“中国威胁论”,试图将美国的注意力吸引过来。从行程安排看,拜登也确实给足面子,将美国的这位“亲密”盟友作为此次出访的首站。但让日本方面颇感失望的是,拜登既没有像日方希望的那样――与安倍发表联合声明,也没有与日方一起要求中方撤销防空识别区。事实上,当美方此前呼吁国内航空公司向中方通报飞行计划时,日本官员就已表示感到“难以相信”。

拜登不愧是传说中的“外交通”,他没有忘记抚慰日本那颗貌似“受伤”的心,公开宣称“美日同盟坚如磐石”。但令美国方面倍感遗憾的是,这位“坚定盟友”如今正一味追求自己的目标――修宪,它试图重新武装起来,彻底抛弃战败国地位。日本6日通过“保密法”,类似的法律二战前就曾颁布过。在不久前,日本还在大肆鼓吹要抛弃《开罗宣言》。对于美国人来说,这些举动不能不让他们想到发生在1941年12月7日的“珍珠港偷袭”。美国显然试图在东亚维持某种均势,它将目光投向了拜登此行的第二站――中国。拜登访华传递出一个重要信息,那就是中美双方一致认同,今后将进一步加强合作交流,努力推进中美新型大国关系建设。从全球政治版图来看,中美两个大国之间的关系走向至关重要。在处理中美关系方面,美国自然不愿意被日本的“单方诉求”所绑架。拜登此次对中国的访问,正值中国十八届三中全会闭幕不久,中国方面出台了近年来最雄心勃勃的改革计划,这对美国来说也是一次机遇。

按白宫方面的描述,拜登此次的亚洲之旅意在“推动经贸利益”。就在拜登访日前夕,日美就《跨太平洋战略经济伙伴协定》(TPP)紧急磋商,但仍未能就关键事项达成一致。日媒预计,双方今年年底前可能难以达成协定。对于刚经历“关门”风波、想在经济上有所作为的奥巴马政府来说,中国的重要性不言而喻。在一些美国媒体看来,访华才是拜登此行的重头戏。

另一个东亚盟友韩国,也是美国所不能忽视的。日韩关系的紧张冷淡,让美国方面担忧不已。自朴槿惠总统就职以来,日韩政府甚至一直未能举行正式会谈。横亘在韩日之间的,依然是日本对历史问题的错误认识。尽管拜登有意充当日韩两国的“和事佬”,但他能做的只能是在两国之间保持谨慎的平衡。

不管怎么说,美国的经济前景与亚太地区密不可分。按美国国家安全事务助理苏珊 赖斯的说法,美国面向亚洲的出口与100多万美国人的就业直接相连,这一数字在过去10年中上升50%。而要保证美国在亚太的利益,“左右逢源”的平衡外交正是美国最好的选择。与拜登一样,奥巴马明年4月将“重返亚太”,进行国事访问,也会继续玩“平衡外交”。赵海建(媒体评论员)

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